昨天上午，市十五屆人大常（cháng）委會第三十六次會議表決通過（guò）了《上海市浦東新區建立高水（shuǐ）平知識產權保護製度若（ruò）幹規定》《上海市（shì）浦東新（xīn）區城市管理領域非現場執法規定》以及《上海（hǎi）市安全生產條例（修（xiū）訂）》。

  知（zhī）識產權保（bǎo）護（hù）製度若幹規定明確，浦東新區知識產（chǎn）權保護中心建立健全知識產權事務“一站式”保護機（jī）製，推動國（guó）家知識產權事務在（zài）浦東新區“一網通辦”。在“快保護”方麵，該規定提出相關創新舉措，包括（kuò）推行（háng）專利快速預（yù）審服務、創新專利侵權責任判斷規則、建立履（lǚ）行調解協議後處罰（fá）適當減免的特別規定等。例如，規定浦東新區知識產權部門應當對生（shēng）物醫藥、高端裝備製造、新（xīn）一代信息技術等領域擬報請加快審查的專利申請（qǐng），根據國家知（zhī）識產權部（bù）門的規定提供預審服務。同（tóng）時，在知識產權“嚴保護”方麵加大（dà）懲戒力度，包括加大對“不以使用為目的的惡意商標注冊行（háng）為”處罰力度，加強地理標誌和商業秘密保護力度，進一步壓實會展舉辦單位知（zhī）識產權（quán）保護責任等。

  《上海市浦東新區城市管理領域非現場（chǎng）執法規（guī）定》是上海市首部（bù）社會治理領域的浦東新區法（fǎ）規，也是全國首部涉及“非現場執法”的專門性（xìng）法規。相關法規中的“非現場執法”是指：運用現代信息技術手（shǒu）段收集、固定違法事實（shí），采用信（xìn）息化等方式進行違法行為告知、調查取證、文（wén）書送達、罰款收繳（jiǎo）等的執法方式。此次通過的規定（dìng）明確了非現場執法的適用範圍，主要針對城市管（guǎn）理領（lǐng）域多發易發、直觀可見且依托信息化設備設施能夠辨別、易於判斷的違法（fǎ）行為，對（duì）相關執法事項和工作原則等也（yě）作（zuò）出規（guī）定。

  對非現場執法條件下（xià）當事（shì）人的權益保障，該規定要求政府部（bù）門充分保障當事（shì）人政策（cè）查詢、陳述申（shēn）辯、權利救濟等方麵的合法權益，並要求城管執法部門設置指定處理窗口，采取信息化等方式為當事人陳述、申辯提供（gòng）便利。同時，加強信息數據安全保護，要求浦東新區城（chéng）管（guǎn）執法部門製定信息數據保護規範，建立信（xìn）息數據安全管理機製和信息數據查詢製度，明確本單位工作人員的查詢權限和查詢程序等。

  關於《上海市安全生產條例（修訂）》，此次立法在“新”上謀（móu）突破。針對實踐中新型業態、新型用工、新型技術（shù）的不斷湧現，立法（fǎ）落實了安全生產保障措施，增加了對平台經濟等新興行（háng）業、領域的安全生產要求。